MONOLITH LAW OFFICE+81-3-6262-3248วันธรรมดา 10:00-18:00 JST [English Only]

MONOLITH LAW MAGAZINE

General Corporate

การปรับปรุงกฎหมายประกันการดูแลผู้สูงอายุของญี่ปุ่นในปี 2024 (令和6年施行) คืออะไร? อธิบายถึงพื้นหลังและการตอบสนองที่ผู้ประกอบการด้านการดูแลควรดําเนินการ

General Corporate

การปรับปรุงกฎหมายประกันการดูแลผู้สูงอายุของญี่ปุ่นในปี 2024 (令和6年施行) คืออะไร? อธิบายถึงพื้นหลังและการตอบสนองที่ผู้ประกอบการด้านการดูแลควรดําเนินการ

กฎหมายประกันสังคมสำหรับผู้สูงอายุในญี่ปุ่น (Japanese Long-Term Care Insurance Law) ถูกจัดทำขึ้นเพื่อให้บริการด้านสุขภาพและบริการสวัสดิการที่เหมาะสมแก่ผู้ที่ต้องการการดูแลพิเศษในญี่ปุ่น กฎหมายนี้ได้รับการทบทวนและแก้ไขอย่างสม่ำเสมอ ดังนั้นสถานที่ดูแลผู้สูงอายุจึงต้องปรับตัวให้สอดคล้องกับกฎหมายในแต่ละครั้ง กฎหมายประกันสังคมสำหรับผู้สูงอายุจะมีการแก้ไขในสองขั้นตอนในเดือนเมษายนและมิถุนายนของปี รีวะ 6 (2024) แต่อาจมีบางท่านที่ยังไม่ทราบถึงเนื้อหาหรือไม่แน่ใจว่าควรจะต้องปฏิบัติอย่างไร

บทความนี้จะอธิบายถึงแนวคิดและจุดสำคัญของการแก้ไขกฎหมายประกันสังคมสำหรับผู้สูงอายุ รวมถึงตัวอย่างเฉพาะกรณี ผู้ที่ดำเนินการบริหารสถานที่ดูแลผู้สูงอายุควรใช้ข้อมูลนี้เป็นแนวทางอย่างยิ่ง

กฎหมายประกันการดูแล (Japanese Long-Term Care Insurance Law) คืออะไร

กฎหมายประกันการดูแลคืออะไร

กฎหมายประกันการดูแลคือกฎหมายที่ถูกกำหนดขึ้นเพื่อให้บริการด้านสุขภาพและบริการสวัสดิการอย่างเหมาะสมแก่ผู้ที่ต้องการการดูแลพิเศษ กฎหมายนี้ได้รับการบังคับใช้ในปี พ.ศ. 2543 (ค.ศ. 2000) และได้รับการแก้ไขทุกๆ 3 ปีเพื่อตอบสนองต่อความต้องการของสังคมที่เปลี่ยนแปลงไป

มีเหตุผลหลายประการที่กฎหมายประกันการดูแลถูกสร้างขึ้น ได้แก่:

  • การเพิ่มขึ้นของผู้สูงอายุที่ต้องการการดูแลและระยะเวลาการดูแลที่ยืดยาวขึ้นเนื่องจากสังคมญี่ปุ่นมีอายุที่สูงขึ้น
  • ปัญหาการดูแลในครอบครัวที่เกิดจากการเปลี่ยนแปลงไปสู่รูปแบบครอบครัวนิวเคลียร์
  • ข้อจำกัดในการรับมือของระบบสวัสดิการและการรักษาพยาบาลสำหรับผู้สูงอายุในอดีต

ตามรายงานของกระทรวงสาธารณสุขแรงงานและสวัสดิการ ‘เกี่ยวกับแนวโน้มล่าสุดในด้านการดูแล[ja]‘ จำนวนผู้ที่ได้รับการรับรองว่าต้องการการดูแล (ต้องการการสนับสนุน) ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2543 (ค.ศ. 2000) คือ 2.18 ล้านคน แต่ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2555 (ค.ศ. 2012) ได้เพิ่มขึ้นเป็น 6.9 ล้านคน หรือเพิ่มขึ้น 3.2 เท่า

ตามรายงานของกระทรวงการบริหารส่วนบุคคล ‘เกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงของโครงสร้างสังคม เช่น ประชากรและรูปแบบครอบครัว[ja]‘ อัตราส่วนของครอบครัวนิวเคลียร์ในปี พ.ศ. 2533 (ค.ศ. 1990) คือ 77.6% แต่ได้เพิ่มขึ้นเป็น 86.7% ในปี พ.ศ. 2563 (ค.ศ. 2020) ในอดีตการดูแลผู้สูงอายุมักจะเป็นหน้าที่ของลูกหลานหรือครอบครัว แต่ด้วยการเพิ่มขึ้นของครอบครัวนิวเคลียร์ ทำให้มีกรณีที่ไม่สามารถดูแลได้เพิ่มขึ้น

ด้วยเหตุผลเหล่านี้ การสนับสนุนเพียงอย่างเดียวจากกฎหมายสวัสดิการสำหรับผู้สูงอายุและกฎหมายประกันสุขภาพสำหรับผู้สูงอายุในอดีตไม่เพียงพออีกต่อไป จึงทำให้กฎหมายประกันการดูแลถูกสร้างขึ้น

พื้นหลังของการแก้ไขกฎหมายประกันสังคมสำหรับผู้สูงอายุในปี 令和6 (2024)

คู่สามีภรรยาผู้สูงอายุ

หนึ่งในปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการดูแลผู้สูงอายุคือปัญหาปี 2025 ปัญหานี้เกิดจากการที่คนรุ่นบุ๊บเบิ้มเข้าสู่วัยผู้สูงอายุระยะหลัง ทำให้สังคมกลายเป็น “สังคมที่มีประชากรสูงอายุสูงมาก” ซึ่งจะส่งผลกระทบต่อหลายด้าน เช่น การจ้างงาน การแพทย์ และสวัสดิการ

นอกจากนี้ มีการคาดการณ์ว่าในปี 2042 ประชากรสูงอายุจะถึงจุดสูงสุด และชัดเจนว่าระบบประกันสังคมสำหรับผู้สูงอายุในปัจจุบันจะไม่สามารถทำงานได้ ด้วยเหตุผลเหล่านี้ จึงมีการทบทวนและแก้ไขกฎหมายทุกๆ สามปี

ในปี 令和6 (2024) ได้มีการแก้ไขกฎหมายโดยพิจารณาจากการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างประชากรและสถานการณ์เศรษฐกิจสังคม โดยมีหลักการพื้นฐานดังนี้

การลึกซึ้งและส่งเสริมระบบการดูแลที่ครอบคลุมทั้งพื้นที่ การสนับสนุนให้ผู้สูงอายุสามารถอยู่อาศัยอย่างมีอิสระและป้องกันการเจ็บป่วยที่รุนแรง การให้บริการที่มีคุณภาพอย่างมีประสิทธิภาพ และการสร้างสถานที่ทำงานที่ดีเพื่อการให้บริการ การรักษาความมั่นคงและความยั่งยืนของระบบ

อ้างอิงจาก: กระทรวงสาธารณสุขและแรงงานญี่ปุ่น「สรุปรายงานการพิจารณาเกี่ยวกับการปรับปรุงค่าตอบแทนการดูแลสุขภาพในปี 令和6[ja]

รายละเอียดของการแก้ไขกฎหมายในอดีตมีดังนี้

ปีที่บังคับใช้เนื้อหาการแก้ไข
平成18年 (2006)การเปลี่ยนแปลงระบบเพื่อเน้นการป้องกันการต้องการการดูแล การสร้างบริการที่เน้นการดูแลในชุมชน
平成21年 (2009)การจัดการระบบการทำงานของผู้ให้บริการดูแลสุขภาพเพื่อปฏิบัติตามกฎหมาย การนำระบบการแจ้งล่วงหน้าเมื่อมีการหยุดหรือยกเลิกการดำเนินการของสถานที่
平成24年 (2012)การส่งเสริมระบบการดูแลที่ครอบคลุมทั้งพื้นที่ การสร้างบริการที่มีการตอบสนองตลอด 24 ชั่วโมงและบริการที่ผสมผสาน
平成27年 (2015)การสร้างกองทุนรวมการดูแลสุขภาพและการแพทย์ในพื้นที่ การเสริมสร้างโครงการสนับสนุนในพื้นที่
平成30年 (2018)การสร้างระบบเพื่อสนับสนุนการอยู่อาศัยอย่างมีอิสระและป้องกันการเจ็บป่วยที่รุนแรง การสร้างสถานพยาบาลดูแลสุขภาพ
令和3年 (2021)การสร้างระบบสนับสนุนที่ครอบคลุมของเทศบาล การส่งเสริมระบบข้อมูลการสนับสนุนการแพทย์และการดูแลสุขภาพ

อ้างอิงจาก: กระทรวงสาธารณสุขและแรงงานญี่ปุ่น「ภาพรวมของระบบประกันสังคมสำหรับผู้สูงอายุ[ja]

กระทรวงสาธารณสุขและแรงงานญี่ปุ่นได้กล่าวว่า ในอนาคต จะดำเนินการเพื่อสร้างสภาพแวดล้อมที่หลากหลายสำหรับการทำงานและการมีส่วนร่วมในสังคม การขยายอายุที่มีสุขภาพดี และการปฏิรูปบริการสาธารณสุขและสวัสดิการเพื่อเพิ่มผลผลิต

6 ประเด็นสำคัญของการแก้ไข พ.ร.บ. ประกันสังคมสำหรับผู้สูงอายุ ญี่ปุ่น ปี ร.ศ. 6 (2024)

POINT

ประเด็นสำคัญของการแก้ไข พ.ร.บ. ประกันสังคมสำหรับผู้สูงอายุ ญี่ปุ่น ในปี ร.ศ. 6 (2024) มีดังนี้

  • การบังคับให้มีการเปิดเผยงบการเงินของผู้ประกอบการด้านการดูแลผู้สูงอายุ
  • การจัดการข้อมูลด้านการดูแลผู้สูงอายุแบบอิเล็กทรอนิกส์และการพัฒนาระบบ
  • การยอมรับการให้บริการผสมผสานระหว่างการเยี่ยมบ้านดูแลสุขภาพและการดูแลผู้สูงอายุที่บ้านแบบหลากหลายฟังก์ชันขนาดเล็ก
  • การขยายขอบเขตงานของสถานที่สนับสนุนการดูแลผู้สูงอายุที่บ้าน
  • การส่งเสริมการนำระบบข้อมูลการดูแลผู้สูงอายุแบบวิทยาศาสตร์ (LIFE) มาใช้
  • การเพิ่มผลผลิตของสถานประกอบการด้านการดูแลผู้สูงอายุ

ต่อไปนี้จะเป็นการอธิบายรายละเอียดของแต่ละประเด็น

การบังคับให้เปิดเผยงบการเงินของผู้ประกอบการธุรกิจดูแลผู้สูงอายุ

ในการแก้ไขกฎหมายในปี 令和6年 (2024), ผู้ประกอบการธุรกิจดูแลผู้สูงอายุจะต้องเปิดเผยงบการเงินของตนเองเป็นสิ่งที่จำเป็นต้องทำ ผู้ประกอบการจะต้องรายงานสถานะทางการเงิน เช่น รายได้และค่าใช้จ่าย ให้กับผู้ว่าราชการจังหวัดหลังจากสิ้นสุดปีบัญชี (มาตรา 115 ข้อ 44の2 ข้อ 1 และ 2)

การทำให้สถานะทางการเงินเป็นที่เข้าใจได้ง่ายขึ้นนั้น มีวัตถุประสงค์เพื่อให้ผู้ใช้บริการดูแลผู้สูงอายุเข้าใจถึงสถานการณ์และความเป็นจริงได้ง่ายขึ้น และเพื่อสามารถพิจารณามาตรการสนับสนุนที่อิงตามการวิเคราะห์และการสำรวจข้อมูล ก่อนหน้านี้ การเปิดเผยงบการเงินได้ถูกบังคับใช้กับองค์กรสวัสดิการสังคมและผู้ประกอบการธุรกิจสวัสดิการสำหรับผู้พิการ แต่ปัญหาคืออัตราการยื่นงบการเงินที่ต่ำ การแก้ไขกฎหมายในปี 令和6年 (2024) ไม่เพียงแต่ขยายขอบเขตการบังคับใช้กับผู้ประกอบการธุรกิจดูแลผู้สูงอายุเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการกำหนดโทษปรับด้วย

หากไม่ยื่นงบการเงินหรือยื่นรายงานที่เป็นเท็จ สามารถสั่งให้รายงานหรือแก้ไขภายในระยะเวลาที่กำหนดได้ (มาตรา 115 ข้อ 44の2 ข้อ 6) นอกจากนี้ หากไม่ปฏิบัติตามคำสั่ง สามารถยกเลิกการรับรองหรือยกเลิกการดำเนินงานได้ (มาตรา 115 ข้อ 44の2 ข้อ 2 ข้อ 8)

การจัดการข้อมูลดูแลผู้สูงอายุแบบอิเล็กทรอนิกส์และการพัฒนาระบบ

การดำเนินนโยบายในการสร้างฐานข้อมูลที่อำนวยความสะดวกให้หน่วยงานท้องถิ่น ผู้ใช้บริการ และสถานพยาบาลสามารถเข้าถึงข้อมูลดูแลผู้สูงอายุผ่านระบบอิเล็กทรอนิกส์ได้ ก็เป็นหนึ่งในการแก้ไขกฎหมายด้วยเช่นกัน ในกฎหมายประกันสุขภาพผู้สูงอายุของญี่ปุ่น (Japanese Long-Term Care Insurance Law) ได้ระบุไว้ดังนี้

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขแรงงานและสวัสดิการจะดำเนินนโยบายที่จำเป็นเพื่อเก็บรวบรวม จัดระเบียบ และวิเคราะห์ข้อมูลการจัดการธุรกิจบริการดูแลผู้สูงอายุ และจะให้บริการข้อมูลที่ได้จากการวิเคราะห์ผ่านอินเทอร์เน็ตหรือเครือข่ายสื่อสารข้อมูลขั้นสูงอื่นๆ อย่างรวดเร็วแก่ประชาชน (มาตรา 115 ข้อ 44 ย่อหน้า 3)

อ้างอิงจาก: การค้นหากฎหมาย e-Gov ‘กฎหมายประกันสุขภาพผู้สูงอายุของญี่ปุ่น[ja]

หากข้อมูลดูแลผู้สูงอายุสามารถเข้าถึงได้อย่างอิสระผ่านอินเทอร์เน็ต ผู้ใช้บริการจะสามารถตรวจสอบข้อมูลดูแลผู้สูงอายุได้ง่ายขึ้น และสามารถรับบริการดูแลที่เหมาะสมกับตนเองได้ นอกจากนี้ การเปลี่ยนแปลงข้อมูลดูแลผู้สูงอายุเป็นรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ยังช่วยลดการแลกเปลี่ยนเอกสารและสามารถแชร์ข้อมูลผ่านข้อมูลดิจิทัลได้ ซึ่งจะทำให้การทำงานมีประสิทธิภาพมากขึ้น

ด้วยเหตุนี้ จึงสามารถเพิ่มเวลาที่ใช้ในการดูแลผู้ใช้บริการ หรือใช้เวลาในการสร้างบริการที่จำเป็นได้ ซึ่งจะทำให้คาดหวังได้ถึงการพัฒนาการดูแลผู้สูงอายุที่ดียิ่งขึ้น

การยอมรับบริการผสมผสานระหว่างการพยาบาลที่บ้านและการดูแลที่บ้านแบบหลากหลายฟังก์ชันขนาดเล็ก

ในการแก้ไขกฎหมายในปี ร.ศ. 6 (2024) ได้มีการชี้แจงอย่างชัดเจนว่าบริการที่ให้บริการทั้งแบบมาใช้บริการที่สถานที่และแบบพักค้างคืนที่ศูนย์บริการการพยาบาลแบบหลากหลายฟังก์ชันขนาดเล็กนั้น รวมถึงการดูแลทางการพยาบาลและการช่วยเหลือในการรักษาที่จำเป็น (ตามมาตรฐานบทที่ 8 ข้อที่ 23)

อย่างไรก็ตาม การแก้ไขกฎหมายในปี ร.ศ. 6 (2024) ที่มีการวางแผนไว้สำหรับการสร้างบริการผสมผสานใหม่ระหว่างการดูแลที่บ้านและการดูแลที่ศูนย์บริการ (บริการที่ผสมผสานการดูแลที่บ้านมากกว่า 2 ประเภท) ได้ถูกเลื่อนออกไป

การขยายธุรกิจของสำนักงานสนับสนุนการดูแลที่บ้าน

สำนักงานสนับสนุนการดูแลที่บ้านได้เริ่มดำเนินการให้บริการสนับสนุนการป้องกันการดูแล (เช่น การจัดทำแผนบริการดูแลเพื่อการป้องกัน) ซึ่งเดิมทีได้รับมอบหมายจากศูนย์สนับสนุนการดูแลแบบบูรณาการในชุมชน (บทที่ 115 ข้อ 22 ย่อหน้า 1) ด้วยการนี้ สำนักงานสนับสนุนการดูแลที่บ้านที่ได้รับการแต่งตั้งจากเทศบาลสามารถทำสัญญาโดยตรงกับผู้ใช้บริการและให้บริการได้แล้ว

วัตถุประสงค์คือเพื่อลดภาระงานของศูนย์สนับสนุนการดูแลแบบบูรณาการในชุมชน และสำนักงานสนับสนุนการดูแลที่บ้านยังสามารถรับมอบหมายงานด้านการให้คำปรึกษาและสนับสนุนอย่างครบวงจรได้บางส่วนด้วย (บทที่ 115 ข้อ 47 ย่อหน้า 4)

การส่งเสริมการนำระบบข้อมูลการดูแลสุขภาพแบบวิทยาศาสตร์ (LIFE) มาใช้

การแก้ไขกฎหมายครั้งนี้มุ่งส่งเสริมการนำระบบข้อมูลการดูแลสุขภาพแบบวิทยาศาสตร์ (LIFE) มาใช้งาน การดูแลสุขภาพแบบวิทยาศาสตร์หมายถึงการดูแลที่มีหลักฐานทางวิทยาศาสตร์ (Evidence) เป็นพื้นฐาน ด้วยการใช้ระบบ LIFE สถานะของผู้ใช้บริการดูแลสุขภาพและแผนการดูแล รวมถึงเนื้อหาของการดูแลที่ทำในสถานพยาบาลสามารถแชร์ผ่านอินเทอร์เน็ตกับกระทรวงสาธารณสุขและแรงงานได้ การใช้ระบบ LIFE ทำให้ข้อมูลที่รวบรวมได้ถูกวิเคราะห์และได้รับการตอบกลับจากกระทรวงสาธารณสุขและแรงงาน ซึ่งทำให้สามารถดูแลสุขภาพได้โดยมีพื้นฐานทางวิทยาศาสตร์ นอกจากนี้ยังมีประโยชน์ต่อสถานพยาบาลดูแลสุขภาพเนื่องจากจะได้รับการเพิ่มเงินค่าตอบแทน

เนื้อหาที่ได้รับการทบทวนในการแก้ไขกฎหมายครั้งนี้มี 3 ประการดังต่อไปนี้:

  • เปลี่ยนความถี่ในการส่งระบบ LIFE จากทุก 6 เดือนเป็นทุก 3 เดือน
  • เพื่อลดภาระในการป้อนข้อมูล ได้มีการทำให้คำจำกัดความของรายการที่ต้องป้อนข้อมูลชัดเจนขึ้น และมีการทำให้ตัวเลือกของรายการที่ใช้ร่วมกันกับการเพิ่มเงินค่าตอบแทนอื่นๆ เป็นไปในทิศทางเดียวกัน
  • ในกรณีที่คำนวณเงินค่าตอบแทนเพิ่มเติมหลายรายการ สามารถทำให้เวลาในการส่งข้อมูลเป็นไปในทิศทางเดียวกันภายใต้เงื่อนไขบางประการ (มีการให้ระยะเวลาผ่อนผันสำหรับกำหนดเวลาส่งข้อมูล)

หากคุณต้องการนำระบบ LIFE มาใช้ ควรทราบว่าจำเป็นต้องส่งข้อมูลอย่างสม่ำเสมอและอาจเพิ่มภาระในการป้อนข้อมูล

อ้างอิง: กระทรวงสาธารณสุขและแรงงานญี่ปุ่น「เกี่ยวกับรายการที่ได้รับการแก้ไขในการปรับปรุงค่าตอบแทนการดูแลสุขภาพประจำปี 2024 (Reiwa 6)[ja]

การเพิ่มผลผลิตในสถานประกอบการด้านการดูแลผู้สูงอายุ

ตามมาตรา 5 ข้อ 2 ของ “Japanese 介護保険法” (กฎหมายประกันการดูแล) กำหนดให้การสนับสนุนเพื่อเพิ่มผลผลิตในสถานประกอบการด้านการดูแลผู้สูงอายุเป็นหน้าที่ของจังหวัด จังหวัดจะต้องพยายามส่งเสริมให้มีการดำเนินการเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการทำงานและคุณภาพของบริการดูแลผู้สูงอายุในสถานประกอบการหรือสถานที่ให้บริการดังกล่าว (ตามมาตรา 5 ข้อ 3 และมาตรา 118 ข้อ 3)

นอกจากนี้ ยังกำหนดให้เทศบาลต่างๆ ต้องร่วมมือกับจังหวัดในการสนับสนุนและดำเนินนโยบายเพื่อเพิ่มผลผลิต และต้องรวมเรื่องนี้ไว้ในแผนการดำเนินงานประกันการดูแล (ตามมาตรา 117 ข้อ 3 ย่อหน้า 5)

ในช่วงเวลาที่ผ่านมา แม้ว่าความต้องการบริการดูแลผู้สูงอายุจะเพิ่มขึ้น แต่ปัญหาที่เกิดขึ้นคือจำนวนผู้ให้บริการดูแลมีไม่เพียงพอ การปรับปรุงกฎหมายครั้งนี้มีเป้าหมายเพื่อเพิ่มผลผลิตโดยการนำเทคโนโลยีและหุ่นยนต์ดูแลผู้สูงอายุเข้ามาใช้ ทำให้สามารถดำเนินงานได้แม้จะมีจำนวนบุคลากรน้อย

ด้วยการแก้ไขกฎหมายครั้งนี้ คาดว่าจะได้รับการสนับสนุนจากจังหวัดและเทศบาลในการดำเนินการเพิ่มผลผลิตได้อย่างมีประสิทธิภาพ

ความคาดหวังและปัญหาต่อการแก้ไข พ.ร.บ.ประกันสังคมสำหรับผู้สูงอายุ ในปี 令和6 (2024)

ความคาดหวังและปัญหาต่อการแก้ไข พ.ร.บ.ประกันสังคมสำหรับผู้สูงอายุ ในปี 令和6 (2024)

ในการแก้ไขกฎหมายในปี 令和6 นั้น มีข้อกำหนดบางประการที่ถูกเลื่อนออกไป ในที่นี้ เราจะอธิบายถึงสองประเด็นที่ถูกเลื่อนและปัญหาที่ต้องเผชิญในอนาคต

ความคาดหวัง: ประเด็นที่ถูกเลื่อนออกไปในการปรับปรุงปี 令和6 (2024)

ในครั้งนี้ การย้ายบริการดูแลที่บ้านและบริการดูแลสำหรับผู้สูงอายุที่ต้องการการดูแลระดับ 1 และ 2 ไปยัง “โครงการรวม” ได้ถูกเลื่อนออกไป คำว่า “ต้องการการดูแล” หมายถึงการจำแนกสถานะการดูแล ซึ่งเป็นมาตรฐานที่แสดงถึงความจำเป็นในการดูแล มีระดับตั้งแต่ 1 ถึง 5 และสามารถรับบริการดูแลภายในวงเงินที่กำหนดไว้ตามมาตรฐาน โครงการรวมหมายถึง “โครงการสนับสนุนการดูแลและชีวิตประจำวันอย่างครบวงจร”

หากบริการดูแลที่บ้านและบริการดูแลสำหรับผู้สูงอายุระดับ 1 และ 2 ถูกย้ายไปยังโครงการรวม แต่ละเขตปกครองท้องถิ่นจะสามารถกำหนดค่าตอบแทนได้เอง ซึ่งคาดว่าจะช่วยลดภาระค่าใช้จ่าย อย่างไรก็ตาม ในขณะเดียวกันก็มีความกังวลว่าคุณภาพของบริการอาจแตกต่างกันไปในแต่ละเขต และอาจมีการถอนตัวของสถานประกอบการ ด้วยเหตุนี้ การแก้ไขกฎหมายครั้งนี้จึงได้เลื่อนการดำเนินการออกไป

นอกจากนี้ การเรียกเก็บค่าธรรมเนียมสำหรับการจัดทำแผนการดูแล (Care Plan) ก็ถูกเลื่อนออกไปเช่นกัน แผนการดูแลคือเอกสารที่รวบรวมเป้าหมายและเนื้อหาของบริการที่จะให้แก่ผู้ใช้บริการและครอบครัวของพวกเขา การจัดทำแผนการดูแลนั้น ในขณะที่บริการที่บ้านมีการเรียกเก็บค่าใช้จ่าย 100% จากประกัน แต่บริการในสถานที่ต่างๆ ผู้ใช้บริการต้องรับภาระค่าใช้จ่ายเอง การเรียกเก็บค่าธรรมเนียมนี้มีจุดประสงค์เพื่อรักษาความเป็นธรรม แต่เนื่องจากมีปัญหาเช่นความต้องการจากผู้ใช้บริการและครอบครัวเพิ่มขึ้น และภาระงานที่เพิ่มขึ้น จึงถูกเลื่อนไปยังการแก้ไขกฎหมายในปี 令和9

ปัญหา: ภาระงานที่เพิ่มขึ้นของสถานประกอบการ

ปัญหาของการแก้ไขกฎหมายในปี 令和6 คือการที่ภาระงานของสถานประกอบการเพิ่มขึ้น ภาระเหล่านี้รวมถึงการต้องยื่นงบการเงิน การนำระบบ LIFE มาใช้ และการจัดการข้อมูลและระบบด้วยวิธีอิเล็กทรอนิกส์ ซึ่งทำให้ต้องมีการสร้างเอกสารและป้อนข้อมูลที่ไม่เคยมีมาก่อน

นอกจากจะต้องใช้เวลาในการปรับตัวเพื่อให้สามารถดำเนินงานใหม่ๆ ได้อย่างราบรื่นแล้ว ยังต้องมีค่าใช้จ่ายในการนำเครื่องมือที่จำเป็นสำหรับการจัดการและระบบอิเล็กทรอนิกส์มาใช้ด้วย

การใช้ประโยชน์จากการแก้ไขกฎหมายประกันสังคมสำหรับผู้สูงอายุอย่างชาญฉลาด

การใช้ประโยชน์จากการแก้ไขกฎหมายประกันสังคมสำหรับผู้สูงอายุอย่างชาญฉลาด

ตัวอย่างของการใช้ประโยชน์จากการแก้ไขกฎหมายประกันสังคมสำหรับผู้สูงอายุ ได้แก่ 2 กรณีต่อไปนี้:

  • ระบบคะแนนสำหรับอาสาสมัคร
  • ระบบการดูแลสุขภาพแบบบูรณาการในชุมชน

มาดูรายละเอียดกันเลย

ระบบคะแนนสำหรับอาสาสมัคร

ระบบคะแนนสำหรับอาสาสมัครคือระบบที่ให้คะแนนตามผลงานของกิจกรรมอาสาสมัครด้านการสนับสนุนผู้สูงอายุ คะแนนที่สะสมได้สามารถแลกเป็นบัตรกำนัลหรือเงินสดได้

ระบบคะแนนสำหรับอาสาสมัครเริ่มต้นในปี พ.ศ. 2550 (ฮิเซย์ 19) ในฐานะหนึ่งในการใช้ประโยชน์จากระบบประกันสังคมสำหรับผู้สูงอายุ หลังจากการแก้ไขกฎหมายในปี พ.ศ. 2557 (ฮิเซย์ 26) ที่ส่งผลให้มีการสร้างโครงการป้องกันการเข้าสู่สภาพที่ต้องการการดูแล จำนวนเทศบาลที่ให้คะแนนเพิ่มขึ้น

ในเมืองมาชิดะ มีการดำเนินการ “ระบบคะแนนอิกิอิกิ” ซึ่งเป็นการให้คะแนนแก่ประชาชนที่มีอายุ 65 ปีขึ้นไปเมื่อทำกิจกรรมอาสาสมัครที่สถานที่ดูแลผู้สูงอายุ คะแนนที่สะสมได้สามารถนำไปแลกเป็นบัตรหนังสือหรือบัตร QUO ในปีถัดไป

อ้างอิง: เมืองมาชิดะ「ระบบคะแนนอิกิอิกิ ทำไมไม่ลองทำกิจกรรมกับเรา?[ja]

ระบบการดูแลสุขภาพแบบบูรณาการในชุมชน

ระบบการดูแลสุขภาพแบบบูรณาการในชุมชนคือระบบที่ให้บริการที่อยู่อาศัย การแพทย์ และการดูแลผู้สูงอายุอย่างเชื่อมโยงกัน เพื่อให้ผู้ที่ต้องการการดูแลสามารถใช้ชีวิตได้อย่างมีคุณภาพ

ในเมืองนากาโอกะ จังหวัดนีงาตะ มีการตั้งศูนย์สนับสนุน 13 แห่งรอบๆ สถานีนากาโอกะ เพื่อให้บริการที่อยู่อาศัย การแพทย์ และการดูแลผู้สูงอายุอย่างเชื่อมโยงกัน นอกจากนี้ ยังมีการให้บริการสถานที่ดูแลผู้สูงอายุขนาดเล็กเป็นสถานที่พักผ่อนในช่วงเทศกาลของชุมชน เพื่อส่งเสริมการมีส่วนร่วมและการสนับสนุนซึ่งกันและกันในชุมชน

อ้างอิง: เมืองนากาโอกะ จังหวัดนีงาตะ「ตัวอย่างการดำเนินการเพื่อสร้างระบบการดูแลสุขภาพแบบบูรณาการในชุมชน~การดำเนินการของเมืองนากาโอกะ จังหวัดนีงาตะ~[ja]

สรุป: การเข้าใจที่ถูกต้องเกี่ยวกับการแก้ไขกฎหมายประกันสังคมสำหรับผู้สูงอายุ

ในปี 2024 (令和6年) การแก้ไขกฎหมายประกันสังคมสำหรับผู้สูงอายุของญี่ปุ่นได้มีการดำเนินการหลายอย่าง เช่น การบังคับให้มีการเปิดเผยงบการเงิน การจัดการข้อมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ และการจัดตั้งระบบที่เหมาะสม ซึ่งเป็นการแก้ไขกฎหมายที่ต้องการให้สถานที่ดูแลผู้สูงอายุต่างๆ ปรับตัวตาม การดำเนินการเหล่านี้มีความสำคัญในการยกระดับคุณภาพของบริการดูแลผู้สูงอายุและตอบสนองต่อความต้องการดูแลผู้สูงอายุ

ตามการแก้ไขกฎหมายประกันสังคมสำหรับผู้สูงอายุในปี 2024 (令和6年) อาจมีสถานที่ดูแลผู้สูงอายุบางแห่งที่กำลังประสบปัญหาในการปรับตัว ในกรณีเช่นนี้ การปรึกษากับทนายความเป็นทางเลือกที่แนะนำ

แนะนำมาตรการของทางสำนักงานเรา

ธุรกิจด้านการดูแลผู้สูงอายุเป็นอุตสาหกรรมที่ถูกควบคุมด้วยกฎหมายหลายประการ เช่น กฎหมายประกันสังคมสำหรับผู้สูงอายุ (Japanese Long-Term Care Insurance Law) กฎหมายสวัสดิการสำหรับผู้สูงอายุ (Japanese Elderly Welfare Law) และกฎหมายบริษัท (Japanese Companies Act) สำนักงานทนายความมอนอลิธได้ทำหน้าที่เป็นที่ปรึกษากฎหมายให้กับสมาคมธุรกิจดูแลผู้สูงอายุแห่งชาติ (Japanese National Association of Long-Term Care Business) และเป็นที่ปรึกษากฎหมายให้กับผู้ประกอบการด้านการดูแลผู้สูงอายุในทุกจังหวัดทั่วประเทศ ทำให้เรามีความรู้และประสบการณ์อันหลากหลายเกี่ยวกับกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับธุรกิจด้านการดูแลผู้สูงอายุ

สาขาที่สำนักงานทนายความมอนอลิธให้บริการ: กฎหมายบริษัทสำหรับ IT และสตาร์ทอัพ[ja]

Managing Attorney: Toki Kawase

The Editor in Chief: Managing Attorney: Toki Kawase

An expert in IT-related legal affairs in Japan who established MONOLITH LAW OFFICE and serves as its managing attorney. Formerly an IT engineer, he has been involved in the management of IT companies. Served as legal counsel to more than 100 companies, ranging from top-tier organizations to seed-stage Startups.

กลับไปด้านบน