เขตเศรษฐกิจในชั้นอากาศต่ําคืออะไร? อธิบายแนวโน้มล่าสุดของกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับธุรกิจโดรน

ในช่วงปีที่ผ่านมา นวัตกรรมเทคโนโลยีของโดรนและรถยนต์ที่บินได้ (eVTOL: Electric Vertical Take-Off and Landing) ได้พัฒนาอย่างรวดเร็ว ทำให้เกิดการใช้ประโยชน์จาก ‘พื้นที่อากาศต่ำ’ ที่มีความสูงไม่เกิน 1,000 เมตรจากพื้นดิน ส่งผลให้เกิดกิจกรรมทางเศรษฐกิจใหม่ๆ ที่เรียกว่า ‘เขตเศรษฐกิจพื้นที่อากาศต่ำ’ ซึ่งได้รับความสนใจอย่างมาก

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สำหรับการจัดงาน Expo 2025 ที่โอซาก้า/คันไซ การจัดทำกฎหมายและระเบียบที่เกี่ยวข้องกำลังเร่งรัดอย่างต่อเนื่อง

บทความนี้จะอธิบายเกี่ยวกับภาพรวมของกฎหมายและระเบียบปัจจุบันที่เกี่ยวข้องกับธุรกิจโดรน รวมถึงรายละเอียดของการปฏิรูปกฎหมายที่เกิดขึ้นตามการจัดงาน Expo ที่โอซาก้า

เขตเศรษฐกิจพื้นที่อากาศต่ำในญี่ปุ่นคืออะไร

เขตเศรษฐกิจพื้นที่อากาศต่ำในญี่ปุ่นคาดหวังการใช้งานบริการใหม่ๆ เช่น การขนส่งสินค้าด้วยโดรนหรือ “รถที่บินได้” ในอนาคตอันใกล้นี้

คำจำกัดความของเขตเศรษฐกิจพื้นที่อากาศต่ำ

“เขตเศรษฐกิจพื้นที่อากาศต่ำ” หมายถึง พื้นที่ในอากาศที่ไม่ได้อยู่ในช่วงความสูงประมาณ 10,000 เมตรซึ่งเป็นช่วงที่ยานพาหนะอวกาศหรือเครื่องบินใช้สำหรับการเดินทาง แต่เป็นพื้นที่ที่มีความสูงต่ำกว่า 1,000 เมตรจากพื้นดิน และกิจกรรมทางเศรษฐกิจที่เกิดขึ้นในพื้นที่นี้

ในอดีต การใช้พื้นที่อากาศถูกจำกัดอย่างเข้มงวดตามกฎหมายการบิน แต่ด้วยการมองเห็นถึงการใช้งานโดรนและรถที่บินได้ในอนาคต กฎระเบียบใหม่ๆ ที่ผ่อนคลายมากขึ้นและการจัดตั้งระบบกำลังถูกผลักดันให้เกิดขึ้น

ธุรกิจในเขตเศรษฐกิจพื้นที่อากาศต่ำ

วิธีการใช้เขตเศรษฐกิจพื้นที่อากาศต่ำที่คาดหวังไว้มีดังนี้

• การขนส่งสินค้า：การจัดส่งสินค้าด้วยโดรนเพื่อหลีกเลี่ยงการจราจรที่ติดขัดในเมืองใหญ่
• การตรวจสอบและการเฝ้าระวัง：การตรวจสอบโครงสร้างพื้นฐานและการปฏิบัติงานด้านความปลอดภัย
• การท่องเที่ยว：การเดินทางด้วยรถที่บินได้เป็นวิธีการใหม่
• การตอบสนองต่อภัยพิบัติ：การขนส่งสิ่งของช่วยเหลือไปยังพื้นที่ที่ประสบภัยพิบัติอย่างรวดเร็ว
• การเกษตร：การใช้โดรนในการเกษตรแบบแม่นยำ การฉีดพ่นสารเคมีและการจัดการการเติบโตของพืช
• การแพทย์：การขนส่งสิ่งของทางการแพทย์ฉุกเฉินและการประยุกต์ใช้กับการแพทย์ทางไกล

กฎหมายและขั้นตอนการขออนุญาตในการบินโดรนภายใต้กฎหมายญี่ปุ่น

การบินโดรนในญี่ปุ่นมีกฎเกณฑ์ที่หลากหลาย และจำเป็นต้องได้รับการอนุญาตหรือการยินยอมก่อน

กฎหมายหลักที่เกี่ยวข้องกับการบินโดรน

เมื่อต้องการบินโดรน คุณจะต้องปฏิบัติตามกฎหมายหลักดังต่อไปนี้

• กฎหมายการบิน (ควบคุมโดยกระทรวงคมนาคม)：กำหนดกฎเกณฑ์ทั่วไปสำหรับการบินโดรน

• กฎหมายห้ามบินโดรนขนาดเล็กและอื่นๆ (ควบคุมโดยสำนักงานตำรวจแห่งชาติ)：ห้ามการบินโดรนในบริเวณใกล้เคียงกับสถานที่สำคัญ

• กฎหมายจราจรทางถนน (ควบคุมโดยสำนักงานตำรวจแห่งชาติ)：มีข้อกำหนดเกี่ยวกับการขึ้นลงและการบินเหนือถนนสาธารณะ

• กฎหมายวิทยุ (ควบคุมโดยกระทรวงการบริหารสาธารณะ)：กำหนดข้อกำหนดเกี่ยวกับการใช้คลื่นวิทยุสำหรับโดรนที่ใช้การสื่อสารไร้สาย

นอกจากนี้ โดรนที่มีน้ำหนัก 100 กรัมขึ้นไปจะต้องทำการลงทะเบียนตามกฎหมาย กระบวนการลงทะเบียนสามารถทำได้ผ่านระบบ DIPS2.0 (ระบบพื้นฐานโดรน) โดยการใส่ข้อมูลเจ้าของและข้อมูลเครื่องบิน จากนั้นทำการยืนยันตัวตนและชำระค่าธรรมเนียมเพื่อรับหมายเลขประจำตัว

หมายเลขประจำตัวที่ได้รับจะต้องแสดงบนเครื่องบิน และหากเป็นเครื่องที่รองรับระบบ Remote ID ก็สามารถส่งข้อมูลออนไลน์ได้ ระยะเวลาที่ลงทะเบียนมีผลคือ 3 ปี และหากต้องการใช้งานต่อเนื่องจะต้องทำการต่ออายุ การบินโดรนโดยไม่ลงทะเบียนอาจทำให้เกิดโทษทางกฎหมาย ดังนั้นจึงควรทำการลงทะเบียนก่อนการบินเสมอ

ขั้นตอนการขออนุญาตและการอนุมัติการบินตามกฎหมายการบินของญี่ปุ่น

กฎหมายการบินของญี่ปุ่นกำหนดให้ต้องได้รับการอนุญาตหรือการอนุมัติจากกระทรวงคมนาคมและการท่องเที่ยวในกรณีที่ต้องการให้โดรนบินภายใต้เงื่อนไขต่อไปนี้

กรณีที่ต้องขออนุญาต

การบินโดรนในพื้นที่ห้ามบินต่อไปนี้จำเป็นต้องได้รับการอนุญาตจากกระทรวงคมนาคมและการท่องเที่ยว

• บริเวณรอบสนามบิน (พื้นที่ผิวจำกัด)
• พื้นที่ที่มีประชากรหนาแน่น (DID โซน)
• พื้นที่ที่มีความสูงจากพื้นดินหรือน้ำมากกว่า 150 เมตร
• พื้นที่สำหรับภารกิจฉุกเฉิน

อ้างอิง: กระทรวงคมนาคมและการท่องเที่ยว “การขยายพื้นที่ห้ามบินโดรนรอบสนามบิน”[ja]

อ้างอิง: กระทรวงบริหารภายใน “แผนที่ขอบเขตพื้นที่ที่มีประชากรหนาแน่น”[ja]

กรณีที่ต้องขอการอนุมัติ

ในกรณีที่ต้องการบินโดรนด้วยวิธีการต่อไปนี้ จำเป็นต้องได้รับการอนุมัติล่วงหน้าจากผู้อำนวยการสำนักงานการบินภูมิภาค

• การบินในเวลากลางคืน
• การบินนอกสายตา
• การบินในระยะห่างจากบุคคลหรือวัตถุน้อยกว่า 30 เมตร
• การขนส่งสิ่งของอันตราย
• การทิ้งวัตถุจากอากาศ

นอกจากนี้ ไม่ว่าจะเป็นพื้นที่บิน วิธีการบิน หรือสถานที่ที่จะบินโดรน ก็ต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดต่อไปนี้

• ห้ามบินภายใต้อิทธิพลของแอลกอฮอล์หรือสารเสพติด
• ต้องทำการตรวจสอบก่อนการบิน
• ต้องบินโดรนให้หลีกเลี่ยงการชนกับเครื่องบินหรือโดรนอื่น
• ห้ามบินโดรนในลักษณะที่ก่อความรำคาญต่อผู้อื่น

อ้างอิง: กระทรวงคมนาคมและการท่องเที่ยว “พื้นที่ห้ามบินโดรนและวิธีการบิน”[ja]

ขั้นตอนการขออนุญาตและการอนุมัติ

ในกฎหมายการบินของญี่ปุ่น การบินในเขตอากาศและวิธีการที่ต้องได้รับการอนุญาตหรือการอนุมัติจากกระทรวงคมนาคม (特定飛行) จำเป็นต้องมีขั้นตอนการขออนุญาตและการอนุมัติการบินเป็นหลัก

นอกจากนี้ หากคุณบินอากาศยานไร้คนขับโดยไม่ได้รับอนุญาตหรือการอนุมัติที่เหมาะสม คุณอาจถูกลงโทษด้วยการจำคุกหรือปรับ ดังนั้นการขออนุญาตและการอนุมัติอย่างเหมาะสมจึงเป็นสิ่งจำเป็นอย่างยิ่ง

การยื่นขออนุญาตและการอนุมัติออนไลน์ผ่านระบบ DIPS2.0 (ドローン情報基盤システム)

คุณสามารถเข้าสู่ระบบ DIPS2.0 โดยใช้รหัสผู้ใช้งานและรหัสผ่านที่ได้รับจากการลงทะเบียนอากาศยานไร้คนขับ จากนั้นให้กรอกข้อมูลต่อไปนี้ในเมนู “การขออนุญาตและการอนุมัติการบิน”:

• ข้อมูลอากาศยาน (ผู้ผลิต รุ่น หมายเลขทะเบียน)
• ข้อมูลผู้บังคับบัญชา (การมีหรือไม่มีใบรับรองทักษะ)
• วันเวลา สถานที่ และความสูงของการบิน
• วัตถุประสงค์ของการบิน (ตัวอย่าง: การสำรวจ การถ่ายภาพจากอากาศ การฉีดพ่นสารเคมี)
• มาตรการความปลอดภัย (การมีหรือไม่มีฟังก์ชัน fail-safe การตอบสนองเมื่อเกิดอุบัติเหตุ)

อ้างอิง: คู่มือการใช้งานระบบข้อมูลอากาศยานไร้คนขับ (ส่วนการขออนุญาตและการอนุมัติการบิน)

การส่งเอกสารประกอบการขออนุญาต

ขึ้นอยู่กับเนื้อหาของการขออนุญาต คุณอาจต้องส่งเอกสารต่อไปนี้:

• คู่มือการบิน (สามารถใช้คู่มือมาตรฐานของกระทรวงคมนาคมได้)
• ใบรับรองประสิทธิภาพของอากาศยาน (ถ้าเกี่ยวข้อง)
• ใบรับรองประสบการณ์ของผู้บังคับบัญชา (ถ้าจำเป็น)
• ใบอนุญาตการใช้พื้นที่การบิน (ในกรณีที่เป็นที่ดินส่วนบุคคล)

นอกจากนี้ หากมีข้อบกพร่องในแบบฟอร์มการขออนุญาต คุณอาจถูกขอให้แก้ไขเพิ่มเติม ดังนั้นควรใส่ข้อมูลอย่างละเอียด

กำหนดเวลาการยื่นขออนุญาต

คุณต้องยื่นขออนุญาตอย่างน้อย 10 วันทำการ (ไม่รวมวันเสาร์ อาทิตย์ และวันหยุดราชการ) ก่อนวันที่คาดว่าจะเริ่มการบิน

หากมีข้อบกพร่องในเนื้อหาการขออนุญาต อาจต้องใช้เวลาเพิ่มเติมในการตรวจสอบเพิ่มเติม และอาจทำให้ไม่ได้รับการอนุญาตหรือการอนุมัติก่อนวันที่วางแผนการบิน

เนื่องจากการตรวจสอบอาจใช้เวลานาน ควรยื่นขออนุญาตอย่างน้อย 1 เดือนก่อนวันที่คาดว่าจะเริ่มการบิน

ขั้นตอนหลังจากได้รับการอนุญาตหรือการรับรอง

หลังจากได้รับการอนุญาตหรือการรับรองแล้ว ขั้นตอนที่จำเป็นก่อนที่จะทำการบินจริงมีดังต่อไปนี้

การรับรองเอกสารอนุญาตหรือการรับรอง

เมื่อการตรวจสอบผ่านแล้ว ใบอนุญาตจะถูกออกผ่านระบบ DIPS2.0

จดหมายเลขอนุญาตไว้ และพิมพ์ออกมาเพื่อพกพาติดตัวไว้เมื่อจำเป็น

การแจ้งแผนการบินล่วงหน้า

การแจ้งแผนการบินล่วงหน้าคือ ระบบที่ผู้ที่จะทำการบินเฉพาะกิจด้วยอากาศยานไร้คนขับต้องแจ้งแผนการบินที่มีรายละเอียดเกี่ยวกับวันเวลา และเส้นทางการบินไปยังรัฐมนตรีกระทรวงคมนาคมล่วงหน้า

หากทำการบินเฉพาะกิจโดยไม่ได้แจ้งแผนการบินล่วงหน้า จะต้องเสียค่าปรับไม่เกิน 300,000 เยนตามกฎหมายการบินของญี่ปุ่น จึงจำเป็นต้องระมัดระวัง

อ้างอิง：ขั้นตอนการแจ้งแผนการบินของอากาศยานไร้คนขับ

การจัดทำบันทึกการบิน

เมื่อทำการบินเฉพาะกิจด้วยอากาศยานไร้คนขับ จำเป็นต้องบันทึกข้อมูลเกี่ยวกับการบิน การบำรุงรักษา และการปรับปรุงโดยไม่ล่าช้าลงในบันทึกการบิน

หากไม่มีบันทึกการบิน หรือไม่ได้บันทึกข้อมูลที่ควรจะบันทึก หรือทำการบันทึกข้อมูลเท็จลงในบันทึกการบินเมื่อทำการบินเฉพาะกิจ จะต้องเสียค่าปรับไม่เกิน 100,000 เยน จึงจำเป็นต้องระมัดระวัง

อ้างอิง：ขั้นตอนการจัดการบันทึกการบินของอากาศยานไร้คนขับ[ja]

อ้างอิง：แนวทางการจัดการบันทึกการบินของอากาศยานไร้คนขับ[ja]

กฎหมายควบคุมการบินของอากาศยานไร้คนขับขนาดเล็กตามกฎหมายญี่ปุ่น

ในขณะที่การใช้งานอากาศยานไร้คนขับขนาดเล็ก (เช่น โดรน) กำลังขยายตัวอย่างกว้างขวาง ก็ได้มีเหตุการณ์ที่เกี่ยวข้องกับการบินใกล้สถานที่สำคัญเกิดขึ้นด้วยเช่นกัน ด้วยเหตุนี้ กฎหมายควบคุมการบินของอากาศยานไร้คนขับขนาดเล็กของญี่ปุ่นจึงมีการกำหนดข้อบังคับเพื่อควบคุมการบินของอากาศยานเหล่านี้ในพื้นที่ที่เฉพาะเจาะจง เพื่อปกป้องการทำงานของสถานที่สำคัญเหล่านั้น

สถานที่ที่ถูกกำหนดตามกฎหมายห้ามบินโดรนขนาดเล็กในญี่ปุ่น

ตามกฎหมายห้ามบินโดรนขนาดเล็กและอื่นๆ ในญี่ปุ่น การบินของโดรนขนาดเล็กและอื่นๆ ถูกห้ามในบริเวณเหนือพื้นที่สำคัญและรอบๆ ประมาณ 300 เมตรจากพื้นที่ดังกล่าว

สถานที่ต่อไปนี้เป็นสถานที่ที่ถูกกำหนดให้เป็นพื้นที่ควบคุม:

อ้างอิง: หน่วยงานตำรวจแห่งชาติญี่ปุ่น「กฎหมายห้ามบินโดรนขนาดเล็กและอื่นๆ[ja]」

• สถานที่สำคัญของรัฐบาล
• อาคารรัฐสภา, ทำเนียบนายกรัฐมนตรี, ศาลฎีกาสูงสุด, พระราชวังและอื่นๆ
• อาคารของหน่วยงานบริหารจัดการวิกฤต
• สำนักงานของพรรคการเมืองที่เกี่ยวข้อง
• สถานทูตและสถานกงสุลของต่างประเทศที่เกี่ยวข้อง
• สถานที่ที่เกี่ยวข้องกับการป้องกันประเทศ
• สนามบินที่เกี่ยวข้อง
• สถานที่ดำเนินการด้านพลังงานนิวเคลียร์ที่เกี่ยวข้อง

อ้างอิง: หน่วยงานตำรวจแห่งชาติญี่ปุ่น「การกำหนดสถานที่ตามกฎหมายห้ามบินโดรนขนาดเล็กและอื่นๆ[ja]」

อ้างอิง: หน่วยงานตำรวจแห่งชาติญี่ปุ่น「ข่าวสารจากตำรวจเกี่ยวกับกฎหมายห้ามบินโดรนขนาดเล็กและอื่นๆ[ja]」

สถานที่ที่ได้รับการกำหนดตามกฎหมายมาตราการพิเศษของญี่ปุ่น

• สถานที่จัดงานใหญ่ๆ เช่น สนามกีฬา
• สนามบิน

กฎหมายที่เรียกว่า “กฎหมายมาตราการพิเศษ” ในกฎหมายห้ามการบินของอากาศยานไร้คนขับขนาดเล็กของญี่ปุ่นนั้น มีชื่ออย่างเป็นทางการว่า “กฎหมายมาตราการพิเศษสำหรับเหตุการณ์สำคัญเฉพาะ” ซึ่งเป็นกฎหมายที่กำหนดมาตราการพิเศษเพื่อเพิ่ม “สถานที่จัดงานใหญ่ๆ” เข้าไปในสถานที่ที่กฎหมายห้ามการบินของอากาศยานไร้คนขับขนาดเล็กครอบคลุม กฎหมายมาตราการพิเศษนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อป้องกันการกระทำอาชญากรรมเช่นการก่อการร้ายล่วงหน้า และเพื่อรักษาความปลอดภัยในการจัดงานต่างๆ โดยการควบคุมการบินของอากาศยานไร้คนขับขนาดเล็กในช่วงเวลาและสถานที่ที่กำหนด

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กฎหมายนี้ได้ถูกบัญญัติขึ้นเพื่อควบคุมการบินของอากาศยานไร้คนขับขนาดเล็กในสถานที่จัดงานขนาดใหญ่และบริเวณรอบๆ ดังเช่นที่จัดการแข่งขันรักบี้เวิลด์คัพในปี 2019 และโอลิมปิกและพาราลิมปิกที่โตเกียวในปี 2020 ของญี่ปุ่น

ตามกฎหมายมาตราการพิเศษนี้ ในช่วงเวลาของเหตุการณ์เหล่านั้น การบินของอากาศยานไร้คนขับขนาดเล็กได้ถูกห้ามในสถานที่ที่เป็นเป้าหมาย ยกเว้นสำหรับผู้จัดการสถานที่หรือผู้ที่ได้รับความยินยอมจากผู้จัดการ และเจ้าของที่ดินเท่านั้น

ข้อยกเว้นของการห้ามบิน

การบินในสถานที่ที่กำหนดไว้ข้างต้นนั้นโดยหลักการแล้วถูกห้ามไว้ แต่ในกรณีต่อไปนี้ กฎข้อบังคับเกี่ยวกับการห้ามบินจะไม่ถูกนำมาใช้

• การบินที่ดำเนินการโดยผู้จัดการสถานที่หรือบุคคลที่ได้รับความยินยอมจากผู้จัดการ
• การบินที่ดำเนินการโดยเจ้าของที่ดินหรือบุคคลที่เกี่ยวข้องเหนือพื้นที่ของที่ดินนั้น
• การบินเพื่อดำเนินการของรัฐหรือหน่วยงานสาธารณะท้องถิ่น

อย่างไรก็ตาม แม้ในกรณีที่กล่าวมาข้างต้น หากเป็นการบินเหนือพื้นที่หรือเขตของสถานที่ที่เกี่ยวข้องกับการป้องกันหรือสนามบิน ก็จำเป็นต้องได้รับความยินยอมจากผู้จัดการสถานที่นั้น

ขั้นตอนการแจ้งเตือนที่จำเป็นเมื่อต้องการขอยกเว้นการห้ามบิน

แม้กรณีที่ต้องการขอยกเว้นการห้ามบินในญี่ปุ่น หากต้องการให้เครื่องบินไร้คนขับขนาดเล็กและอื่นๆ บินเหนือพื้นที่และบริเวณรอบๆ ที่มีรัศมีประมาณ 300 เมตร ก็จำเป็นต้องแจ้งไปยังคณะกรรมการสาธารณะความปลอดภัยของจังหวัดที่เกี่ยวข้อง

อ้างอิง: หน่วยงานตำรวจแห่งชาติญี่ปุ่น「ข้อมูลสรุปขั้นตอนการแจ้งเตือนตามกฎหมายการห้ามบินเครื่องบินไร้คนขับขนาดเล็กและอื่นๆ[ja]」

การควบคุมตามกฎหมายจราจรทางบกของญี่ปุ่น

ในการใช้งานโดรนที่มีการใช้ถนนสาธารณะในญี่ปุ่น จะต้องอยู่ภายใต้การควบคุมของกฎหมายจราจรทางบก

การขึ้นและลง รวมถึงการบินของโดรนบนถนนสาธารณะนั้นถูกห้ามไว้ การบินโดรนบนถนนโดยไม่ได้รับอนุญาตถือเป็นการกระทำที่ผิดกฎหมาย นอกจากนี้ หากต้องการใช้ถนนสาธารณะ จำเป็นต้องยื่นขออนุญาตใช้ถนนกับสถานีตำรวจที่มีอำนาจควบคุมเพื่อรับการอนุญาตใช้ถนน

และการบินที่กีดขวางการสัญจรของยานพาหนะหรือคนเดินเท้าก็ถูกห้ามไว้เช่นกัน

กฎระเบียบตามกฎหมายวิทยุสื่อสารของญี่ปุ่น

เพื่อการใช้งานโดรนที่ต้องการส่งสัญญาณวิทยุ จำเป็นต้องได้รับอนุญาตจากกระทรวงกิจการทั่วไปของญี่ปุ่นเป็นหลัก อย่างไรก็ตาม หากเป็นสถานีวิทยุที่มีกำลังส่งสัญญาณต่ำหรือสถานีวิทยุขนาดเล็ก จะไม่จำเป็นต้องมีใบอนุญาตหรือการลงทะเบียนสถานีวิทยุ

สถานีวิทยุที่มีกำลังส่งสัญญาณต่ำหมายถึงอุปกรณ์วิทยุที่มีกำลังส่งสัญญาณน้อยมาก โดยทั่วไปใช้ในการควบคุมเฮลิคอปเตอร์สำหรับการพ่นสารเคมีในอุตสาหกรรมเกษตร นอกจากนี้ หากอุปกรณ์ตรงตามมาตรฐานทางเทคนิค จะมีการแสดงสัญลักษณ์การยอมรับกำลังส่งสัญญาณต่ำ (ELP มาร์ค)

ในทางกลับกัน สถานีวิทยุขนาดเล็กหมายถึงสถานีวิทยุที่ใช้สำหรับวัตถุประสงค์เฉพาะและตรงตามมาตรฐานทางเทคนิคที่กำหนด ไม่จำเป็นต้องมีใบอนุญาตหรือคุณสมบัติเฉพาะ แต่จำเป็นต้องเป็นอุปกรณ์ที่ได้รับการรับรองมาตรฐานทางเทคนิค การรับรองดังกล่าวสามารถตรวจสอบได้จากการมีหรือไม่มีสัญลักษณ์การยอมรับมาตรฐานทางเทคนิค (มาร์คการยอมรับมาตรฐานทางเทคนิค)

อย่างไรก็ตาม ในการใช้งานโดรนที่ผลิตจากต่างประเทศ จำเป็นต้องระมัดระวัง เนื่องจากโดรนที่ไม่มีสัญลักษณ์การยอมรับมาตรฐานทางเทคนิคไม่สามารถใช้งานในประเทศญี่ปุ่นได้

นอกจากนี้ แม้ว่าผลิตภัณฑ์จะมีสัญลักษณ์การยอมรับมาตรฐานทางเทคนิคแล้ว หากมีการดัดแปลงผลิตภัณฑ์ จะต้องลบสัญลักษณ์การยอมรับมาตรฐานทางเทคนิคออก การใช้งานอุปกรณ์วิทยุที่ไม่มีสัญลักษณ์การยอมรับมาตรฐานทางเทคนิคอาจนำไปสู่การละเมิดกฎหมายวิทยุสื่อสาร

การใช้งานสัญญาณวิทยุอย่างผิดกฎหมายอาจนำไปสู่โทษจำคุกไม่เกินหนึ่งปีหรือปรับไม่เกินหนึ่งล้านเยน

อ้างอิง: กระทรวงกิจการทั่วไปของญี่ปุ่น「เกี่ยวกับอุปกรณ์วิทยุที่ใช้สำหรับโดรน[ja]」

การปฏิรูปที่เกี่ยวข้องกับโดรนตามการจัดงาน Expo โอซาก้าในญี่ปุ่น

ในงาน Expo โอซาก้า (2025), รถยนต์ที่บินได้จะถูกนำมาจัดแสดง แม้ว่าการใช้งานเชิงพาณิชย์ในงาน Expo โอซาก้าจะถูกยกเลิกไป แต่การสร้างสภาพแวดล้อมเพื่อการเป็นจริงของธุรกิจรถยนต์ที่บินได้และโดรนกำลังได้รับการผลักดันอย่างต่อเนื่อง

ในงาน Expo, การจัดการการจราจรที่เกี่ยวข้องกับการทำความรู้จักกับพื้นที่อากาศและเส้นทาง, การประสานงานแผนการบิน, การตรวจสอบ, และการให้ข้อมูลจะถูกดำเนินการ และคาดว่าจะมีผลกระทบที่เป็นบวกต่อการสร้างระบบการจัดการที่เกี่ยวข้องกับโดรน

อ้างอิง: งาน Expo โอซาก้าในญี่ปุ่น「รถยนต์ที่บินได้[ja]」

ปัญหาข้อบังคับทางกฎหมายเกี่ยวกับการใช้งานโดรนในญี่ปุ่น

ตามที่ได้กล่าวไว้ข้างต้น กระบวนการยื่นขออนุญาตให้โดรนบินนั้นมีความซับซ้อนและต้องใช้เวลานาน ด้วยเหตุนี้ จึงมีการพิจารณาที่จะทำให้กระบวนการยื่นขออนุญาตนั้นง่ายขึ้น

ประเด็นที่ต้องพิจารณาเกี่ยวกับการบินประเภท II ในญี่ปุ่น

รัฐบาลญี่ปุ่นได้มีการเสนอ “คำตอบเกี่ยวกับการส่งเสริมการปฏิรูปกฎระเบียบ” (วันที่ 31 พฤษภาคม พ.ศ. 2569 (รีวะ 6)) เพื่อส่งเสริมการทำธุรกิจด้วยโดรน โดยมีเป้าหมายที่จะทำให้กระบวนการอนุมัติและการตรวจสอบการยื่นขออนุญาตให้โดรนบินสามารถทำได้ภายในหนึ่งวัน

และได้มีการประกาศการแก้ไข “ข้อกำหนดในการตรวจสอบการอนุมัติและการยืนยันการบินประเภท II” (ประกาศในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2570 (รีวะ 7) และมีกำหนดใช้ในเดือนมีนาคม) เพื่อทำให้กระบวนการยื่นขออนุญาตและการตรวจสอบเป็นไปอย่างรวดเร็วและง่ายดายยิ่งขึ้น

การบินประเภท II หมายถึงการบินที่เฉพาะเจาะจงซึ่งไม่บินผ่านเหนือหัวบุคคลที่สาม ซึ่งจะทำให้สามารถลดระยะเวลาในการยื่นขออนุญาตได้

การนำระบบการจัดการการบินของโดรน (UTM) มาใช้ในญี่ปุ่น

เพื่อให้เกิดการร่วมอยู่ร่วมกันระหว่างโดรนและเครื่องบินที่มีคนขับในพื้นที่บินต่ำ ระบบการจัดการการบินของโดรน (UTM: UAS Traffic Management) กำลังถูกนำมาใช้ ซึ่งจะช่วยให้สามารถแชร์ข้อมูลการบินแบบเรียลไทม์ การพัฒนาเทคโนโลยีการหลีกเลี่ยงการชน และการจัดการร่วมกันของผู้ประกอบการหลายรายได้

ก่อนหน้านี้ การใช้ฟังก์ชันของ DIPS ในการแจ้งให้ผู้ประกอบการทราบเมื่อมีการวางแผนการบินที่ซ้ำกันและการประสานงานผ่านอีเมลหรือวิธีอื่นๆ ทำให้ต้องใช้เวลาและความพยายามเพิ่มเติม

อย่างไรก็ตาม ในอนาคต การใช้ UTM ที่ได้รับการอนุมัติจากสำนักงานการบินจะช่วยในการปรับแต่งแผนการบิน การติดตามสถานะการบิน และการแจ้งเตือนเมื่อเส้นทางการบินเบี่ยงเบน ซึ่งจะทำให้ผู้ประกอบการหลายรายสามารถดำเนินการบินที่มีความเสี่ยงสูงได้ในพื้นที่เดียวกัน

และในขั้นสุดท้าย การจัดตั้งสภาพแวดล้อมที่ทุกโดรนในพื้นที่ที่กำหนดต้องใช้ UTM ที่ได้รับการอนุมัติจากสำนักงานการบิน จะช่วยให้สามารถจัดการการจราจรตั้งแต่ก่อนการบิน ระหว่างการบิน และหลังการบินได้อย่างต่อเนื่อง และทำให้การดำเนินการบินที่มีความหนาแน่นสูงเป็นไปได้

อ้างอิง：นโยบายการจัดตั้งระบบการจัดการการบินของโดรน (UTM) ในญี่ปุ่น[ja]

ผลกระทบที่คาดหวังจากการจัดตั้งระบบ UTM ในญี่ปุ่น

ในอนาคต คาดว่าความต้องการการบินนอกสายตาในพื้นที่ที่มีคนอยู่ (ระดับ 4) และการบินนอกสายตาในพื้นที่ที่ไม่มีคนอยู่ (ระดับ 3.5) จะเพิ่มขึ้นในภาคส่วนของการขนส่งและการขนส่งสินค้าฉุกเฉินในช่วงเวลาภัยพิบัติ

บทความที่เกี่ยวข้อง：การขยายขอบเขตการใช้งานโดรนในการบินระดับ 4 พร้อมทั้งอธิบายระบบการรับรองเครื่องบินและการพิสูจน์ทักษะ[ja]

ด้วยการพัฒนาระบบ UTM ที่กำลังดำเนินการ การแชร์แผนการบินของโดรนหลายๆ ลำ สถานะการบิน ข้อมูลแผนที่และอากาศ จะทำให้การบินนอกสายตาของโดรนเป็นไปได้อย่างปลอดภัยและมีประสิทธิภาพ และคาดว่าจะทำให้การดำเนินการบินที่มีความหนาแน่นสูงเป็นไปได้

ด้วยเหตุนี้ ธุรกิจการขนส่งที่ใช้โดรนจึงคาดว่าจะมีความคึกคักมากขึ้น

อ้างอิง：สำนักงานการบิน กรมการบินพลเรือน ญี่ปุ่น ‘การดำเนินงานของสำนักงานการบินเกี่ยวกับรถยนต์ที่บินได้/โดรน’คลิกที่นี่เพื่อดูเอกสาร[ja]

สรุป: ธุรกิจโดรนในญี่ปุ่นต้องปรับตัวตามการเปลี่ยนแปลงกฎหมายอย่างทันท่วงที

เขตเศรษฐกิจที่ใช้พื้นที่อากาศต่ำเป็นหนึ่งในอุตสาหกรรมเติบโตใหม่ที่คาดหวังไว้ของญี่ปุ่น โดยเกี่ยวข้องกับปัญหาการขนส่งในปี 2025 (พ.ศ. 2568) ธุรกิจการขนส่งด้วยโดรนจึงคาดว่าจะมีความต้องการเพิ่มขึ้นอย่างมากในอนาคต

อย่างไรก็ตาม ดังที่ได้กล่าวไว้ในบทความนี้ โอกาสในการจัดงาน Expo 2025 Osaka Kansai เป็นจุดเริ่มต้นให้เกิดการปฏิรูปกฎระเบียบและระบบการจัดการในเขตเศรษฐกิจที่ใช้พื้นที่อากาศต่ำอย่างต่อเนื่อง และธุรกิจต่างๆ จำเป็นต้องปรับตัวตามนโยบายของหน่วยงานราชการอย่างทันท่วงที ในการจับโอกาสทางธุรกิจ บริษัทต่างๆ จำเป็นต้องเข้าใจกฎเหล่านี้อย่างถูกต้องและวางกลยุทธ์ทางธุรกิจอย่างเหมาะสม

แนะนำมาตรการจากทางสำนักงานเรา

สำนักงานกฎหมายมอนอลิธเป็นสำนักงานกฎหมายที่มีความเชี่ยวชาญสูงทั้งในด้านไอที โดยเฉพาะอินเทอร์เน็ตและกฎหมาย ในปัจจุบัน ตามการแก้ไขกฎหมายการบิน การใช้งานโดรนได้รับความสนใจอย่างมากในภาคธุรกิจ บริษัทของเรามีความรู้เชี่ยวชาญเฉพาะทางเกี่ยวกับธุรกิจโดรน รายละเอียดเพิ่มเติมได้ระบุไว้ในบทความด้านล่างนี้

สาขาที่สำนักงานกฎหมายมอนอลิธให้บริการ: กฎหมายบริษัทสำหรับไอทีและสตาร์ทอัพ[ja]