ข้อบังคับเกี่ยวกับระบบการเรียกเก็บเงินในเกมออนไลน์ภายใต้กฎหมายการแสดงสินค้าและบริการ

ด้วยการพัฒนาอย่างรวดเร็วของอุตสาหกรรมเกมออนไลน์ ระบบกาชาและวิธีการชำระเงินรูปแบบใหม่ๆ ได้ปรากฏขึ้นอย่างต่อเนื่อง
โมเดลธุรกิจใหม่เหล่านี้ได้สร้างความท้าทายใหม่ให้กับกรอบการกำกับดูแลการคุ้มครองผู้บริโภคแบบดั้งเดิม โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเรื่องของการกระตุ้นความอยากได้ของผู้บริโภคที่มากเกินไป รวมถึงผู้เยาว์ ซึ่งจำเป็นต้องมีการพิจารณาอย่างรอบคอบ
ในสถานการณ์เช่นนี้ ระบบที่ควรให้ความสนใจเป็นพิเศษคือระบบที่ให้ผู้เล่นสะสมไอเท็มที่ต้องชำระเงินหลายรายการเพื่อรับไอเท็มพิเศษ (ที่เรียกว่า Complete Gacha)

เพื่อรับมือกับปัญหาเหล่านี้ กรอบการกำกับดูแลภายใต้กฎหมายการแสดงรางวัล (ต่อไปนี้จะเรียกว่า “กฎหมายการแสดงรางวัล”) ของญี่ปุ่นมีบทบาทสำคัญ
กฎหมายการแสดงรางวัลมีวัตถุประสงค์เพื่อควบคุมการแสดงที่ไม่เป็นธรรมและการให้รางวัลที่ขัดขวางการเลือกที่เหมาะสมของผู้บริโภค และเพื่อปกป้องผลประโยชน์ของผู้บริโภค
ตามมาตรา 2, 3 และ 5 ของกฎหมายนี้ สำนักงานผู้บริโภคได้กำหนดเนื้อหาการกำกับดูแลที่เฉพาะเจาะจง กฎระเบียบเหล่านี้เดิมทีถูกออกแบบมาเพื่อการทำธุรกรรมในร้านค้าแบบดั้งเดิม แต่ได้ถูกขยายให้ครอบคลุมถึงการทำธุรกรรมออนไลน์ในยุคดิจิทัล

สิ่งที่ควรให้ความสนใจเป็นพิเศษคือข้อห้าม “การจับคู่การ์ด” ตามประกาศข้อ 5 ของข้อจำกัดการจับรางวัล ข้อกำหนดนี้ห้ามการให้รางวัลโดยวิธีการที่ให้ผู้เล่นแสดงบัตรที่มีประเภทต่างกันในชุดที่กำหนด
เดิมทีการกำกับดูแลนี้ถูกออกแบบมาเพื่อการ์ดสะสมจริง แต่ปัจจุบันได้ถูกนำมาใช้กับเนื้อหาดิจิทัลด้วย การขยายการกำกับดูแลนี้เกิดจากการรับรู้ถึงความเสี่ยงที่เนื้อหาดิจิทัลอาจกระตุ้นความอยากได้ของผู้บริโภคมากเกินไปเช่นเดียวกับรางวัลจริง

จากการรับรู้นี้ สำนักงานผู้บริโภคได้ปรับปรุงมาตรฐานการดำเนินงานในเดือนมิถุนายน 2012 (พ.ศ. 2555) เพื่อกำหนดให้ Complete Gacha ในเกมออนไลน์เป็นเป้าหมายของการกำกับดูแลอย่างชัดเจน
การกำกับดูแลนี้มุ่งเน้นไปที่ระบบที่ให้ไอเท็มโดยใช้ความบังเอิญและการชำระเงิน และให้ไอเท็มเพิ่มเติมเมื่อสะสมไอเท็มหลายรายการที่เฉพาะเจาะจง
ด้วยการกำกับดูแลนี้ ระบบที่ให้ผู้เล่นสะสมไอเท็มหายากหลายรายการเพื่อรับตัวละครหรือไอเท็มพิเศษในเกมจะถูกห้ามอย่างเต็มที่โดยไม่คำนึงถึงมูลค่าทางเศรษฐกิจ

เพื่อให้การกำกับดูแลนี้มีประสิทธิภาพ อุตสาหกรรมเกมได้ดำเนินการตอบสนองที่เฉพาะเจาะจง
สมาคมเกมออนไลน์ญี่ปุ่นได้จัดทำ “แนวทางการแสดงและการดำเนินงานในระบบการให้ไอเท็มแบบสุ่ม” สำหรับระบบกาชาอื่นๆ และดำเนินการกำกับดูแลตนเอง
แนวทางนี้กำหนดมาตรฐานการดำเนินงานที่เฉพาะเจาะจง เช่น วิธีการแสดงประเภทและความน่าจะเป็นของไอเท็มที่ได้จากกาชา และมาตรการป้องกันการใช้งานที่มากเกินไปโดยผู้เยาว์
มาตรฐานอุตสาหกรรมนี้ทำหน้าที่เป็นแนวทางที่สำคัญสำหรับการให้ข้อมูลของผู้ประกอบการและมีบทบาทสำคัญในมุมมองของการคุ้มครองผู้บริโภค

กรอบการกำกับดูแลนี้ไม่ได้เป็นเพียงการกำกับดูแลทางกฎหมายเท่านั้น แต่ยังได้รับการประเมินว่าเป็นมาตรการสำคัญที่ช่วยส่งเสริมการพัฒนาอย่างยั่งยืนของอุตสาหกรรมเกมออนไลน์
โดยเฉพาะอย่างยิ่งในมุมมองของการป้องกันการชำระเงินที่มากเกินไปโดยผู้เยาว์และการรักษาความบันเทิงของเกมในขณะที่คุ้มครองผู้บริโภคอย่างเหมาะสม ความสำคัญของมันถือว่ายิ่งใหญ่

การพิจารณาความสมดุลระหว่างการคุ้มครองผู้บริโภคและการพัฒนาอย่างยั่งยืนของอุตสาหกรรม การตอบสนองต่อปัญหาใหม่ๆ ยังคงได้รับการพิจารณาอย่างต่อเนื่อง
ระบบที่เข้าข่าย “การจับคู่การ์ด” ถูกห้ามอย่างสมบูรณ์โดยไม่คำนึงถึงมูลค่าของรางวัล และการกำกับดูแลนี้ถูกดำเนินการอย่างเข้มงวดเพื่อป้องกันไม่ให้ผู้บริโภคหลงใหลในการสะสมไอเท็มมากเกินไป
ผู้ดำเนินการเกมต้องทำการตรวจสอบทางกฎหมายล่วงหน้าเพื่อให้แน่ใจว่าระบบกาชาใหม่ที่ออกแบบมาจะไม่ขัดต่อการกำกับดูแลนี้

สรุปได้ว่าการนำ Complete Gacha มาใช้จะถือเป็นการละเมิดกฎหมายการแสดงรางวัล ดังนั้นจึงจำเป็นต้องระมัดระวังอย่างมากในระหว่างการออกแบบระบบ
นอกจากนี้ ระบบกาชาอื่นๆ ยังต้องดำเนินการตามแนวทางของอุตสาหกรรมอย่างเหมาะสม
คาดหวังว่าความพยายามในการบรรลุความสมดุลระหว่างการคุ้มครองผู้บริโภคและการพัฒนาวัฒนธรรมเกมที่ยั่งยืนจะดำเนินต่อไป

〔เอกสาร〕 “มาตรฐานการดำเนินงานเกี่ยวกับข้อจำกัดในการให้รางวัลโดยการจับรางวัล” (ประกาศสำนักงานผู้บริโภคฉบับที่ 1 วันที่ 28 มิถุนายน 2012 (พ.ศ. 2555)) (บางส่วน)

4 เกี่ยวกับประกาศข้อ 5 (การจับคู่การ์ด)

(1) กรณีต่อไปนี้ถือว่าเป็นวิธีการจับคู่การ์ดตามประกาศข้อ 5 ในเกมที่ให้บริการผ่านอินเทอร์เน็ตบนอุปกรณ์มือถือหรือคอมพิวเตอร์ โดยที่ผู้ใช้เกมจะได้รับไอเท็มที่สามารถใช้ในเกมได้โดยใช้ความบังเอิญในการกำหนดประเภทของไอเท็มที่ให้บริการแบบชำระเงิน และเมื่อผู้ใช้สะสมไอเท็มที่มีประเภทต่างกันสองประเภทขึ้นไป ผู้ใช้จะได้รับไอเท็มที่สามารถใช้ในเกมได้ เช่น ตัวละครที่ต่อสู้กับศัตรูในเกม หรือไอเท็มที่ใช้ตกแต่งห้องในโลกเสมือนจริงที่ตัวละครของผู้เล่นอาศัยอยู่ (ที่เรียกว่า “อวตาร”)

(2) กรณีต่อไปนี้ไม่ถือว่าเป็นวิธีการจับคู่การ์ดตามประกาศข้อ 5 

อ การขอให้แสดงชุดบัตรที่มีประเภทต่างกัน แต่ผู้ซื้อสามารถทำชุดนั้นให้สมบูรณ์ได้เมื่อซื้อสินค้า (ไม่ถือว่าเป็นการจับรางวัลแบบการจับคู่การ์ด แต่ยังอาจถูกกำกับดูแลภายใต้ “ข้อจำกัดในการให้รางวัลแก่ผู้บริโภคทั่วไป” หรือประกาศอื่นๆ)

บ การให้บัตรที่มีคะแนนต่างกัน เช่น บัตรหนึ่งคะแนน สองคะแนน ห้าคะแนน และเมื่อคะแนนรวมถึงจำนวนที่กำหนด จะมีการให้รางวัลตามคะแนน (ไม่ถือว่าเป็นการจับคู่การ์ด แต่หากไม่สามารถทราบได้ว่ามีบัตรกี่คะแนนในขณะซื้อ จะถือว่าเป็นวิธีการจับรางวัล (ดูมาตรฐานการดำเนินงานข้อ 1(4)) หากสามารถทราบได้ จะถูกกำกับดูแลภายใต้ “ข้อจำกัดในการให้รางวัลแก่ผู้บริโภคทั่วไป” หรือประกาศอื่นๆ)

ค ประเภทของบัตรมีมากกว่าสองประเภท แต่ไม่ใช่การจับคู่บัตรที่มีประเภทต่างกัน แต่เป็นการแสดงบัตรประเภทเดียวกันในจำนวนที่กำหนดเพื่อให้รางวัล (ไม่ถือว่าเป็นการจับคู่การ์ด แต่หากไม่สามารถทราบได้ว่ามีบัตรประเภทใดในขณะซื้อ จะถือว่าเป็นวิธีการจับรางวัล (ดูมาตรฐานการดำเนินงานข้อ 1(3)) หากสามารถทราบได้ จะถูกกำกับดูแลภายใต้ “ข้อจำกัดในการให้รางวัลแก่ผู้บริโภคทั่วไป” หรือประกาศอื่นๆ)