ความเสี่ยงในการขายสินค้าที่ไม่มีหลักฐานทางวิทยาศาสตร์ คืออะไร? อธิบายเกี่ยวกับ 'Japanese Act against Unjustifiable Premiums and Misleading Representations' โดยอ้างอิงจากกรณีของผลิตภัณฑ์บำรุงผม

ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2564 (2021 ปีค.ศ.), สำนักงานคุ้มครองผู้บริโภคของญี่ปุ่นได้ตัดสินว่าการแสดงผลของผลิตภัณฑ์บำรุงผมที่ชื่อว่า “BUBKA ZERO” ฝ่าฝืนกฎหมายการแสดงผลของสินค้าและการป้องกันการแสดงผลที่ไม่เหมาะสม (Japanese Unfair Competition Prevention Act) และได้สั่งให้บริษัท T.S Corporation ที่ขายสินค้านี้จ่ายค่าปรับ 17.47 ล้านเยน

ในบทความนี้ เราจะอธิบายเกี่ยวกับความเสี่ยงในการขายสินค้าที่ไม่มีหลักฐานทางตรรกศาสตร์ที่เหมาะสมเกี่ยวกับผลของสินค้า โดยใช้กรณีของ “BUBKA ZERO” เป็นตัวอย่าง

ความเป็นมาทั้งหมดเกี่ยวกับ “BUBKA ZERO”

ผลิตภัณฑ์บำรุงผม “BUBKA ZERO” ได้รับการขายโดยการโฆษณาว่าจะมีผลในระยะสั้น แต่สำนักงานคุ้มครองผู้บริโภคของญี่ปุ่นได้ตัดสินว่าไม่มีหลักฐานที่เหมาะสมที่จะสนับสนุนผลของผลิตภัณฑ์นี้ และได้สั่งการดำเนินการและสั่งการชำระเงินปรับ

ภาพรวมของการแสดงผลที่เป็นปัญหา

แม้ว่าจะไม่มีหลักฐานที่เหมาะสม การแสดงผลว่าจะมีผลในระยะสั้นบนเว็บไซต์พันธมิตรถือว่าเป็นการแสดงผลที่ทำให้เกิดความเข้าใจผิดเกี่ยวกับคุณภาพตามกฎหมายของญี่ปุ่นเกี่ยวกับการแสดงผลของสินค้า โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การแสดงผลต่อไปนี้ถือว่าเป็นปัญหา:

“ผลิตภัณฑ์บำรุงผมที่ 90% ของผู้ใช้มีผมหนาขึ้น และได้รับการยืนยันจากการทดลองกับหนูโดยมหาวิทยาลัยชื่อดัง และแนะนำโดยผู้เชี่ยวชาญด้านการแพทย์ น่ากลัวจริงๆ!” รูปภาพของส่วนบนของหัวที่ผมบาง และรูปภาพของส่วนบนของหัวที่ผมหนา พร้อมกับรูปภาพที่เชื่อมโยงด้วยลูกศร “เหมือนว่าความกังวลของฉันเป็นเรื่องโกหก ในเพียง 2 เดือนผมของฉันก็หนาขึ้น!!! ตอนนี้ผมของฉันหนามากจนไม่สามารถเห็นหนังศีรษะได้ แม้แต่เมื่อไปร้านตัดผม พวกเขาก็บอกว่า “ผมของคุณหนามากนะครับ” (ขำ) ฉันไม่ชอบผมร่วงเมื่อฉันสระผม แต่ตอนนี้ฉันสามารถสระผมได้แบบหนักๆ ฉันรู้สึกเหมือนว่าฉันกลับไปอยู่ในวัย 20 อีกครั้ง”

ข่าวประกาศจากสำนักงานคุ้มครองผู้บริโภควันที่ 3 มีนาคม 2021 (ปี 3 ของรัชกาล Reiwa หรือ 2021 ตามปฏิทินคริสต์ศักราช) ‘เกี่ยวกับคำสั่งการดำเนินการตามกฎหมายของญี่ปุ่นเกี่ยวกับการแสดงผลของสินค้าต่อบริษัท T.S Corporation’

การแสดงผลนี้มีข้อความที่แนบมาว่า “※ ภาพเป็นแค่ภาพจำลอง” และ “※ ความคิดเห็นของบุคคล” แต่ถูกตัดสินว่า “การแสดงผลนี้ไม่ได้ยกเลิกความเข้าใจของผู้บริโภคทั่วไปเกี่ยวกับผลของสินค้านี้จากการแสดงผลดังกล่าว”

คำสั่งการดำเนินการ

ในเดือนมีนาคม 2021, สำนักงานคุ้มครองผู้บริโภคได้สั่งการดำเนินการต่อบริษัท T.S Corporation ผู้ขาย “BUBKA ZERO” ดังนี้:

• ทำให้ผู้บริโภคทั่วไปทราบถึงการแสดงผลที่ผิดกฎหมายของญี่ปุ่นเกี่ยวกับการแสดงผลของสินค้าและทำให้เข้าใจว่าการแสดงผลนี้ดีกว่าความเป็นจริงอย่างมาก
• ดำเนินมาตรการป้องกันการเกิดขึ้นซ้ำและทำให้ทุกคนในบริษัททราบถึงมาตรการเหล่านี้
• ไม่ทำการแสดงผลที่เหมือนกับการแสดงผลที่ถูกตัดสินว่าผิดกฎหมายนี้โดยไม่มีหลักฐานที่เหมาะสมที่จะสนับสนุนการแสดงผลในอนาคต

คำสั่งการชำระเงินปรับ

ในเดือนกันยายน 2021, บริษัท T.S Corporation ได้รับคำสั่งการชำระเงินปรับ 17.47 ล้านเยน มีข้อยกเว้นในกฎหมายของญี่ปุ่นเกี่ยวกับการแสดงผลของสินค้าที่สามารถหลีกเลี่ยงคำสั่งการชำระเงินปรับ คือ “เมื่อผู้ประกอบการไม่ทราบว่าการแสดงผลที่เกี่ยวข้องกับการชำระเงินปรับเป็นการแสดงผลที่ทำให้เกิดความเข้าใจผิดเกี่ยวกับคุณภาพหรือความได้เปรียบตลอดระยะเวลาที่ทำการแสดงผลที่เกี่ยวข้องกับการชำระเงินปรับ และไม่ได้ประมาทในการไม่ทราบ หรือเมื่อจำนวนเงินน้อยกว่า 1.5 ล้านเยน” แต่ “T.S Corporation ได้ทำการแสดงผลที่เกี่ยวข้องกับการชำระเงินปรับโดยไม่ได้ตรวจสอบหลักฐานที่สนับสนุนการแสดงผลอย่างเพียงพอ” และถูกตัดสินว่าไม่เข้าข่ายข้อยกเว้นนี้

กฎหมายการแสดงสินค้าและของรางวัลคืออะไร

กฎหมายการแสดงสินค้าและของรางวัลคือ

“กฎหมายที่ถูกตั้งขึ้นเพื่อป้องกันการดึงดูดลูกค้าโดยใช้ของรางวัลและการแสดงที่ไม่เป็นธรรมในการซื้อขายสินค้าและบริการ โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อปกป้องผู้บริโภคทั่วไปจากการทำให้การเลือกของตนเองโดยอิสระและมีเหตุผลถูกขัดขวาง ผ่านการกำหนดข้อจำกัดและการห้ามการกระทำที่อาจจะเป็นอันตราย”

กฎหมายการแสดงสินค้าและของรางวัล มาตรา 1

เป็นกฎหมายที่ถูกตั้งขึ้น โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อป้องกันผู้บริโภคทั่วไปจากการเสียหายจากการซื้อสินค้าที่ไม่มีประสิทธิภาพหรือไม่เป็นประโยชน์จากการโฆษณาหรือของรางวัลที่ไม่เป็นธรรม โดยมีการกำหนดข้อห้ามและข้อจำกัดเกี่ยวกับการแสดงและของรางวัล

สำหรับข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับการแสดงราคาสองเท่าในกฎหมายการแสดงสินค้าและของรางวัล กรุณาอ่านบทความต่อไปนี้

https://monolith.law/corporate/display-double-law-point[ja]

ประเภทของการแสดงผลที่ไม่เหมาะสม

ในกฎหมายการแสดงสินค้าของญี่ปุ่น (Japanese Premiums Display Act) มีการกำหนดว่า

• การแสดงผลที่ทำให้เกิดความเข้าใจผิดว่าเป็นสินค้าคุณภาพดี
• การแสดงผลที่ทำให้เกิดความเข้าใจผิดว่ามีประโยชน์
• การแสดงผลอื่น ๆ ที่อาจทำให้ผู้บริโภคเข้าใจผิด

ทั้งสามประเภทนี้ถูกกำหนดว่าเป็นการแสดงผลที่ไม่เหมาะสม

ในนี้ ตัวอย่างเช่น “BUBKA ZERO” ที่กล่าวถึงข้างต้น การขายโดยการแสดงผลว่ามีประสิทธิภาพ แม้จะไม่มีหลักฐานที่สนับสนุน จะถือว่าเป็น “การแสดงผลที่ทำให้เกิดความเข้าใจผิดว่าเป็นสินค้าคุณภาพดี”

การแสดงผลที่ทำให้เกิดความเข้าใจผิดว่าเป็นสินค้าคุณภาพดี หมายถึง “การแสดงผลที่ไม่เหมาะสมเกี่ยวกับคุณภาพ มาตรฐาน หรือเนื้อหาอื่น ๆ ของสินค้าหรือบริการ” ซึ่งรวมถึง

• การแสดงผลที่ทำให้ดูเหมือนว่าสินค้าดีกว่าสินค้าจริงๆ
• การแสดงผลที่ทำให้ดูเหมือนว่าสินค้าดีกว่าสินค้าของคู่แข่ง แม้จริงๆ แล้วไม่เป็นอย่างนั้น

เช่น

• การแสดงผลว่า “เพียงทาเท่านั้น จุดด่างดำก็จะหายไป!” แม้จะไม่มีหลักฐานที่เหตุผล
• การแสดงผลว่า “สินค้าของเราเท่านั้นที่ใช้ส่วนประกอบนี้” แม้จริงๆ แล้วคู่แข่งก็ใช้ส่วนประกอบเดียวกัน

เป็นต้น จะถือว่าเป็นการแสดงผลที่ทำให้เกิดความเข้าใจผิดว่าเป็นสินค้าคุณภาพดี

โทษที่จะได้รับหากทำการแสดงผลที่นำให้เกิดความเข้าใจผิด

หากการแสดงผลถูกพิจารณาว่าเป็นการแสดงผลที่นำให้เกิดความเข้าใจผิด และถูกพิจารณาว่าฝ่าฝืน ‘กฎหมายการแสดงสินค้าและของรางวัลของญี่ปุ่น’ จะมีการออกคำสั่งดังนี้

• ทำให้ผู้บริโภคทั่วไปทราบถึงการแสดงผลที่นำให้เกิดความเข้าใจผิด
• ดำเนินมาตรการป้องกันการฝ่าฝืนซ้ำ
• ไม่ทำการฝ่าฝืนอย่างเดียวกันในอนาคต

เป็นส่วนหนึ่งของคำสั่งดังกล่าว

หากฝ่าฝืนคำสั่งดังกล่าว จะถูกลงโทษด้วยการจำคุกไม่เกิน 2 ปี หรือปรับไม่เกิน 3 ล้านเยน นอกจากนี้ ผู้ประกอบการที่เป็นนิติบุคคลอาจถูกปรับไม่เกิน 3 พันล้านเยน และผู้แทนของนิติบุคคลอาจถูกปรับไม่เกิน 3 ล้านเยน

นอกจากนี้ ยังอาจมีคำสั่งชำระเงินปรับเพิ่มเติม จำนวนเงินปรับจะคำนวณจากยอดขายของสินค้าหรือบริการที่มีการแสดงผลไม่เป็นธรรม ในระยะเวลาที่เป็นเป้าหมายของเงินปรับ (ไม่เกิน 3 ปี) โดยคูณด้วย 3% ยอดขายนี้จะถูกคำนวณโดยรวมราคาของสินค้าหรือบริการที่ขายในระยะเวลาที่เป็นเป้าหมายของเงินปรับ

คำสั่งชำระเงินปรับจะไม่ถูกออกในกรณีดังต่อไปนี้

• ถ้าผู้ที่ทำการแสดงผลที่นำให้เกิดความเข้าใจผิดไม่ทราบว่าการแสดงผลของตนเป็นการแสดงผลที่ดีเยี่ยมหรือมีประโยชน์ และไม่ได้ประมาทในการไม่ทราบ
• ถ้าจำนวนเงินปรับที่คำนวณได้น้อยกว่า 1.5 ล้านเยน
• ถ้ามีการดำเนินการคืนเงินและจำนวนเงินปรับหลังจากการลดลงน้อยกว่า 10,000 เยน

สำนักงานคุ้มครองผู้บริโภคของญี่ปุ่นสามารถขอให้มีการส่งเอกสารที่เป็นหลักฐานที่สนับสนุนการแสดงผลหากมีข้อสงสัยว่าเป็นการแสดงผลที่นำให้เกิดความเข้าใจผิด หากไม่มีการส่งเอกสารหรือเอกสารไม่สามารถแสดงหลักฐานที่เหมาะสม การแสดงผลดังกล่าวจะถูกพิจารณาว่าเป็นการแสดงผลที่นำให้เกิดความเข้าใจผิดในความสัมพันธ์กับคำสั่งและจะถูกถือว่าเป็นการแสดงผลที่นำให้เกิดความเข้าใจผิดในความสัมพันธ์กับคำสั่งชำระเงินปรับ

สรุป

ในการโฆษณา อาจจะมีความต้องการที่จะใช้ภาษาที่คุ้นหูเพื่อขายสินค้า แต่การขายสินค้าโดยการประกาศผลกระทบที่ไม่มีรากฐานที่เหตุผล จะถือว่าฝ่าฝืนกฎหมายการแสดงสินค้าและของขวัญของญี่ปุ่น หากฝ่าฝืนกฎหมายการแสดงสินค้าและของขวัญ อาจจะได้รับคำสั่งจากสำนักงานคุ้มครองผู้บริโภคของญี่ปุ่นให้ดำเนินการหรือจ่ายค่าปรับ นอกจากจะทำให้เสียเครดิตของธุรกิจแล้ว ยังอาจทำให้เกิดความเสียหายทางเศรษฐกิจด้วย

การตัดสินใจว่าการแสดงแบบไหนถือว่าเป็นการแสดงที่ไม่เหมาะสมอาจจะยาก ดังนั้น การทำโฆษณาควรปรึกษากับทนายความที่มีความรู้เกี่ยวกับกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับโฆษณาเพื่อป้องกันการฝ่าฝืนกฎหมายโดยไม่รู้ตัว

ในบทความนี้ เราได้อธิบายเกี่ยวกับการแสดงผลที่ทำให้เกิดความเข้าใจผิดเกี่ยวกับกฎหมายการแสดงสินค้าและของขวัญ แต่ขึ้นอยู่กับประเภทของสินค้า อาจจะต้องปฏิบัติตามกฎหมายอื่น สำหรับตัวอย่างของโฆษณาที่คุ้นหูและโทษที่จะได้รับ โปรดอ่านบทความต่อไปนี้

https://monolith.law/corporate/hype-penalties[ja]

การแนะนำมาตรการจากสำนักงานทนายความของเรา

สำนักงานทนายความ Monolis คือสำนักงานที่มีความเชี่ยวชาญสูงในด้าน IT โดยเฉพาะอินเทอร์เน็ตและกฎหมาย ในปัจจุบัน การละเมิดกฎหมายการแสดงสินค้าที่เกี่ยวกับการโฆษณาออนไลน์ เช่น การทำให้เกิดความเข้าใจผิดเกี่ยวกับคุณภาพสินค้า กำลังกลายเป็นปัญหาที่ใหญ่ และความจำเป็นในการตรวจสอบทางกฎหมายก็เพิ่มขึ้นอย่างมาก สำนักงานทนายความของเราจะวิเคราะห์ความเสี่ยงทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับธุรกิจที่คุณได้เริ่มต้นหรือกำลังจะเริ่มต้น โดยพิจารณาจากข้อบังคับของกฎหมายที่หลากหลาย และเราจะพยายามทำให้ธุรกิจของคุณถูกกฎหมายโดยไม่ต้องหยุดธุรกิจ รายละเอียดเพิ่มเติมสามารถอ่านได้ในบทความด้านล่างนี้

https://monolith.law/practices/corporate[ja]